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    半月談2020年第二十三期

    辯證看待——重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵有變

    譚衷

    我們黨在作決策、作規(guī)劃的時候，歷來高度重視對發(fā)展環(huán)境特別是機遇和挑戰(zhàn)的分析判斷。在十九屆五中全會上，中央認(rèn)為當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

    理解“前所未有”

    當(dāng)前，對于戰(zhàn)略機遇期的判斷有兩點：一是機遇和挑戰(zhàn)前所未有;二是危中有機，危可轉(zhuǎn)機。

    在這里，機遇和挑戰(zhàn)的“前所未有”恰恰體現(xiàn)的是形勢之重之迫。

    從國際看，“百年未有之大變局”越發(fā)清晰，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。世界已經(jīng)進入動蕩變革期，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，我國周邊環(huán)境也越來越復(fù)雜敏感。國際間對立、沖突的愈演愈烈，將使我們面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。而且，這樣的外部環(huán)境很可能將持續(xù)相當(dāng)長的時間。

    突如其來的新冠肺炎疫情不僅對人類健康和生命造成損失，更催生了部分國家的風(fēng)險和危機。全球經(jīng)濟陷入深度衰退，全球化趨勢遭遇嚴(yán)重打擊，進一步加速大變局的演進與到來。

    從國內(nèi)看，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)越發(fā)艱巨。盡管我國是工業(yè)門類最齊全的國家，但長期以來產(chǎn)業(yè)鏈偏低端，附加值低，關(guān)鍵核心技術(shù)掌握仍有欠缺，一旦國際局勢發(fā)生變動，容易受制于人。

    此外，近年來，我國中等收入群體雖然增長很快，但底子并不穩(wěn)固。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，不同行業(yè)、不同區(qū)域之間的收入差距有所拉大。如果不在收入分配和社會公平方面做好工作，就容易釀成社會風(fēng)險。

    辯證看待機遇與挑戰(zhàn)

    “危中有機，危可轉(zhuǎn)機”，強調(diào)發(fā)展困難和機遇相伴相生。

    從國際上看，當(dāng)今世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革面臨突破，以人工智能、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷產(chǎn)生，而我國并不是落伍者。而且，在國際力量對比更趨均衡的態(tài)勢下，世界多極化進程繼續(xù)穩(wěn)步向前，和平與發(fā)展仍然是時代主題，我國在全球抗疫中作為負(fù)責(zé)任大國的感召力和影響力顯著上升，人類命運共同體理念深入人心。

    在全球化遭遇逆流的今天，我們用更大力度的開放，進一步打造公平競爭的投資環(huán)境，與世界各國分享發(fā)展機遇。面對我國巨大的市場規(guī)模，國際投資者不會主動放棄。只要我國堅持做好自己的事情，就能為自己創(chuàng)造更多的全球化紅利和更有利的外部環(huán)境。

    從國內(nèi)看，此次疫情防控充分彰顯了獨具特色、效能優(yōu)異的“中國之治”的制度優(yōu)勢。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定……繼續(xù)發(fā)展具備多方面優(yōu)勢和條件，這使我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。

    戰(zhàn)略眼光聚焦何處

    重要戰(zhàn)略機遇期是我國在駕馭復(fù)雜矛盾，直面各種問題，審慎應(yīng)對各種內(nèi)外挑戰(zhàn)甚至危機的過程中積極作為、努力爭取得來的。

    準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機遇期，要保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事。當(dāng)前，重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生了變化，國際權(quán)力、利益和規(guī)則面臨再分配再調(diào)整。面對可能到來的困難、反復(fù)與挫折，我們要增強機遇意識和風(fēng)險意識，既善于順勢而為，開順風(fēng)船，又勇于逆勢而上，開頂風(fēng)船。我們要立足持久戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，不為短期波動所困惑，以長遠(yuǎn)目光看待我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

    要把全面深化改革作為推動發(fā)展的強大動力。我們要將巨大的市場潛力和人民群眾對美好生活的需要，轉(zhuǎn)化為我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的新動能。堅持把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，發(fā)揮“中國制造+中國消費”的超大規(guī)模融合優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)帶動國內(nèi)國際雙循環(huán)。我們相信，只要充分激發(fā)14億中國人民的活力，任何困難都阻擋不了中華民族的偉大復(fù)興。