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2022年國家公務員考試申論熱點：制造業優質企業發展

　　【熱點背景】

　　2021年7月，工信部等六部門聯合印發《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》，意見提出加強國家科技創新資源對優質企業的支持和開放、引導金融機構為優質企業提供金融支持等一攬子措施，以期為制造業優質企業高質量發展提供充足保障。

　　黨中央、國務院高度重視優質企業培育工作。《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，要“實施領航企業培育工程，培育一批具有生態主導力和核心競爭力的龍頭企業。推動中小企業提升專業化優勢，培育專精特新‘小巨人’企業和制造業單項冠軍企業”。

【厚職解讀】

　　【提出觀點】

　　實體經濟是強國之本。發展壯大實體經濟，制造企業是實施主體，而優質企業更是其中的“領頭雁”、排頭兵。

　　【問題分析】

　　當前，國內外形勢嚴峻復雜，新一輪科技革命和產業變革加快演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，不穩定性不確定性明顯增加，各類企業發展面臨新情況新問題。如與發達國家企業相比，我國企業自主創新能力有待持續提升;產業鏈供應鏈安全穩定存在風險、企業發展韌性有待增強;大中小企業協同發展水平不夠，尚未形成有效的大企業帶動中小企業發展、中小企業為大企業注入活力的融通發展格局;技術創新、經營管理等專業化人才存在較大缺口等。

　　【參考對策】

　　支持企業做強做優做大方面，要從以下六個方面努力：

　　一是加強國家科技創新資源對企業的支持和開放，引導企業更深更廣參與到相關項目中，提高自主創新能力。

　　二是引導企業廣泛參與制造業強鏈補鏈行動，凝聚政府、企業合力，共同保障產業鏈供應鏈安全穩定。

　　三是把握發展方向，引導企業向高端化、智能化、綠色化方向發展。

　　四是搭建大企業與中小企業合作平臺，促進大企業與中小企業在協作中共同提升。

　　五是引導企業加強管理創新，塑造企業文化，弘揚企業家精神、工程師精神和工匠精神，通過文化建設不斷增強自身軟實力。

　　六是鼓勵企業加強對外開放合作，充分用好國際、國內兩種資源兩個市場，支撐企業開放發展。

　　在保障與服務方面，一方面要加強金融、財政和人才支持。金融方面，通過引導基金、上市、產融合作等多舉措強化支持;財政方面，統籌用好“專精特新”中小企業高質量發展獎補資金等各類資金;人才方面，著力支持企業高端人才引進和各類人才的培育。另一方面要加強精準服務。分級構建優質企業培育庫，從高效對接、專業化服務、宣傳推廣等方面服務企業發展。此外，文件鼓勵各地發揮積極性、創造性，進一步研究制定符合國際通行規則的支持政策措施。