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2021年11月第二周時政要點（2023年國家公務員考試時事政治熱點匯總）

　　國辦印發《“十四五”文物保護和科技創新規劃》

　　據新華社11月8日報道，國務院辦公廳日前印發《“十四五”文物保護和科技創新規劃》。

　　《規劃》明確“十四五”時期文物事業發展的基本原則，即堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持依法保護利用，堅持科技創新引領，堅持深化改革，堅持系統觀念。《規劃》提出文物保護水平全面提升、文物科技創新能力實現躍升等主要目標，設立資源管理、文物安全、科技創新、改革創新、博物館紀念館、人才隊伍等六個方面二十一項主要指標。

　　煤炭供存全面提升 為煤價下行提供有力支撐

　　據新華社11月8日報道，國家發展改革委有關負責人表示，隨著全國煤炭產量和供應量增加、電廠和港口煤炭庫存提升，動力煤期現貨價格大幅回落。預計后期，隨著煤礦產能進一步釋放和煤炭產量持續增加，加上電煤中長期合同兌現和存煤提升后電廠市場采購減少，煤炭價格有望繼續穩步下行。

　　神舟十三號航天員乘組圓滿完成首次出艙活動全部既定任務

　　據中國載人航天工程辦公室消息，北京時間11月8日1時16分，經過約6.5小時的出艙活動，神舟十三號航天員乘組密切協同，圓滿完成出艙活動全部既定任務，航天員翟志剛、王亞平安全返回天和核心艙，出艙活動取得圓滿成功。

　　這是中國載人航天工程空間站階段第三次航天員出艙活動，是神舟十三號航天員乘組首次出艙活動，也是中國航天史上首次有女航天員參加的出艙活動。航天員出艙活動期間，天地間大力協同、艙內外密切配合，先后完成了機械臂懸掛裝置與轉接件安裝、艙外典型動作測試等任務，全過程順利圓滿，進一步檢驗了我國新一代艙外航天服的功能性能，檢驗了航天員與機械臂協同工作的能力及出艙活動相關支持設備的可靠性與安全性。

　　天問一號環繞器開展火星全球遙感探測

　　11月8日晚間，國家航天局發布消息，天問一號環繞器成功實施第五次近火制動，準確進入遙感使命軌道，開展火星全球遙感探測。

　　前期，祝融號火星車已圓滿完成既定巡視探測任務目標，各項狀態良好，繼續開展探測任務。綜合考慮環繞器全球遙感探測和火星車中繼通信需求，工程研制團隊優化了軌道設計，確定了近火點約265千米、遠火點約1.07萬千米、周期約7.08小時的遙感軌道方案，在保證開展環繞科學探測的同時，為火星車提供更多的中繼通信支持，提升任務開展的效率。

　　截至11月8日，環繞器在軌運行473天，地火距離3.84億千米，光行時21分20秒；火星車在火星表面工作174個火星日，累計行駛1253米，兩器狀態良好，各系統工況正常。

　　習近平同黎巴嫩總統奧恩就中黎建交50周年互致賀電

　　11月9日，國家主席習近平同黎巴嫩總統米歇爾·奧恩互致賀電，慶祝兩國建交50周年。

　　李克強簽署國務院令 公布《地下水管理條例》

　　據新華社11月9日報道，國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《地下水管理條例》，自2021年12月1日起施行。

　　黨中央、國務院高度重視地下水管理工作。地下水具有重要的資源屬性和生態功能，在保障我國城鄉生活生產供水、支持經濟社會發展和維系良好生態環境中發揮著重要作用。近年來，隨著經濟社會發展，我國地下水開發利用程度不斷加大，導致部分地區地下水超采和污染問題突出。為了加強地下水管理，《條例》從調查與規劃、節約與保護、超采治理、污染防治、監督管理等方面作出規定。

　　最高法發文深入整治虛假訴訟

　　最高人民法院11月9日對外發布關于深入開展虛假訴訟整治工作的意見，加強對虛假訴訟的甄別查處，強調整治重點領域虛假訴訟，從嚴追究虛假訴訟行為人的刑事責任。

　　虛假訴訟隱蔽性極強，如何甄別至關重要。意見為認定虛假訴訟提供“標尺”，總結了虛假訴訟八大特征表現，列舉了十類常見虛假訴訟，為整治虛假訴訟劃出重點，構建貫穿立案、審判、執行全流程的虛假訴訟整治機制。

　　國辦印發《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》

　　據新華社11月10日報道，國務院辦公廳日前印發《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的意見》。

　　長期以來，我國一些地區生態系統受損退化問題突出、歷史欠賬較多，生態保護修復任務量大面廣，需要動員全社會力量參與。為進一步促進社會資本參與生態建設，加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，《意見》圍繞黨中央、國務院明確的改革方向，研究設計改革政策措施，從總體要求、參與機制、重點領域、支持政策、保障機制五個方面明確了相關要求。

　　國臺辦：依法對“臺獨”頑固分子實施懲戒是維護國家主權安全發展利益的應有之義

　　國臺辦發言人朱鳳蓮11月10日在例行新聞發布會上表示，對公然挑釁國家主權和領土完整的行徑，我們絕不容忍，將依法對“臺獨”頑固分子實施懲戒。這是維護國家主權、安全、發展利益的應有之義，也是保障兩岸關系和平發展的應有舉措。凡是膽敢以身試法者，必將依法受到懲戒。

　　大陸方面日前點名蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮，表示依法對清單在列的上述“臺獨”頑固分子實施懲戒。朱鳳蓮當日答問時說，臺灣是中國不可分割的一部分。國家對“臺獨”頑固分子采取懲戒措施，具有充分的法律依據。

　　第四屆進博會累計意向成交707.2億美元

　　據新華社11月10日報道，11月5日至10日第四屆中國國際進口博覽會在上海舉行。中國國際進口博覽局副局長孫成海10日在新聞通氣會上介紹，本屆展會成果豐碩，亮點紛呈。按一年計，第四屆進博會累計意向成交707.2億美元。“在各方共同努力下，本屆進博會辦成了一屆成功、精彩、富有成效的國際經貿盛會。”孫成海說。據介紹，本屆進博會，國家展首次在線上舉辦，為58個國家和3個國際組織提供數字展廳，吸引了大量海內外網友關注、互動，經初步統計，累計訪問量超過5800萬次，為促進各國交往、開創線上國家展示新模式作出有益嘗試。

　　第四屆進博會“朋友圈”進一步擴大，企業商業展共有來自127個國家和地區的2900多家企業參展，展覽面積達到36.6萬平方米，再創歷史新高，展示新產品、新技術、新服務422項。其中，世界500強及行業龍頭企業數量達281家，其中近40家為首次亮相的“新朋友”，更有120多家是連續四屆參展的“老朋友”。

　　據悉，第五屆進博會招展工作已經啟動。截至目前，企業預定展覽面積超過15萬平方米，進度快于去年同期。

　　國家統計局：10月份CPI同比上漲1.5%

　　國家統計局11月10日發布數據，受特殊天氣、部分商品供需矛盾及成本上漲等因素綜合影響，10月份，全國居民消費價格指數（CPI）同比上漲1.5%，漲幅比上月擴大0.8個百分點。

　　統計數據顯示，10月份，食品價格同比下降2.4%，降幅比上月收窄2.8個百分點。其中，豬肉價格下降44.0%，降幅收窄2.9個百分點；鮮菜價格由上月下降2.5%轉為上漲15.9%；淡水魚、雞蛋和食用植物油價格分別上漲18.6%、14.3%和9.3%。

　　10月份，非食品價格同比上漲2.4%，漲幅擴大0.4個百分點。非食品中，工業消費品價格上漲3.8%，漲幅擴大1.0個百分點，其中汽油和柴油價格分別上漲32.2%和35.7%；服務價格上漲1.4%，漲幅與上月相同。

　　中美達成強化氣候行動聯合宣言

　　11月10日，中國和美國在聯合國氣候變化格拉斯哥大會期間發布《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》。雙方贊賞迄今為止開展的工作，承諾繼續共同努力，并與各方一道，加強《巴黎協定》的實施。在共同但有區別的責任和各自能力原則、考慮各國國情的基礎上，采取強化的氣候行動，有效應對氣候危機。雙方同意建立“21世紀20年代強化氣候行動工作組”，推動兩國氣候變化合作和多邊進程。

　　習近平出席亞太經合組織工商領導人峰會并發表主旨演講

　　11月11日，國家主席習近平應邀在北京以視頻方式向亞太經合組織工商領導人峰會發表題為《堅持可持續發展　共建亞太命運共同體》的主旨演講。

　　習近平指出，當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經濟復蘇艱難曲折。亞太地區應該勇擔時代責任，發揮引領作用，堅定朝著構建亞太命運共同體目標邁進。

　　最高檢：可對羈押必要性審查等案件組織羈押聽證

　　據新華社11月11日報道，記者11日從最高人民檢察院獲悉，最高檢近日印發了《人民檢察院羈押聽證辦法》，明確人民檢察院辦理審查逮捕、審查延長偵查羈押期限、羈押必要性審查案件時，可以通過組織召開聽證會的形式，就是否決定逮捕、是否批準延長偵查羈押期限、是否繼續羈押聽取各方意見。

　　外交部：美方應停止向“臺獨”勢力發出任何錯誤信號

　　外交部發言人汪文斌11月11日指出，中國統一是不可阻擋的歷史潮流。美方應以實際行動恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，謹言慎行，停止向“臺獨”勢力發出任何錯誤信號。

　　“世界上有180個國家承認和支持一個中國原則，國際社會堅持一個中國原則的格局堅如磐石，中國統一是不可阻擋的歷史潮流。”汪文斌說，臺灣當局和少數“臺獨”分裂勢力試圖否定、挑戰一個中國原則，擴大“臺獨”活動空間，這是當前臺海局勢緊張的根源，遭到中國政府和國際社會堅決反對。“任何挑戰一個中國原則、抗拒中國統一大勢的行徑都將被堅決挫敗。任何支持‘臺獨’分裂、違背歷史潮流的企圖都將以失敗告終。”

　　我國開展IPv6技術創新和融合應用試點

　　據新華社11月11日報道，記者從中央網信辦獲悉，中央網信辦等部門近日印發《關于開展IPv6技術創新和融合應用試點工作的通知》，聯合組織開展IPv6技術創新和融合應用試點工作，探索IPv6全鏈條、全業務、全場景部署和創新應用，整體提升IPv6規模部署和應用水平。

　　中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議在北京舉行

　　據新華社11月11日報道，中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議，于2021年11月8日至11日在北京舉行。

　　出席這次全會的有，中央委員197人，候補中央委員151人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。黨的十九大代表中部分基層同志和專家學者也列席會議。

　　全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

　　全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，審議通過了《關于召開黨的第二十次全國代表大會的決議》。習近平就《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議（討論稿）》向全會作了說明。

　　中共中央舉行新聞發布會解讀黨的十九屆六中全會精神

　　11月12日上午，中共中央舉行新聞發布會，介紹黨的十九屆六中全會精神，中央宣傳部、中央政策研究室、中央財經委員會辦公室、中央黨史和文獻研究院四部門負責人回答了記者提問。

　　李克強主持召開國務院黨組會議 學習貫徹黨的十九屆六中全會精神 韓正出席

　　11月12日，中共中央政治局常委、國務院總理、黨組書記李克強主持召開國務院黨組會議，學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，研究做好下一步工作。

　　會議強調，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導，加強政府系統黨的建設，艱苦奮斗、實干創新，以優異成績迎接黨的二十大召開。

　　韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴、王勇、王毅、肖捷、趙克志出席。

　　中共中央召開黨外人士座談會 習近平主持并發表重要講話

　　據新華社11月12日報道，中共中央9月10日在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關于中國共產黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發表重要講話強調，我們黨要繼續團結帶領全國各族人民實現第二個百年奮斗目標，需要全面總結我們黨在百年歷程中取得的應對變局、把握大局、開創新局的歷史經驗，需要全面總結我們黨在百年歷程中取得的探索我國革命道路、建設道路、改革道路的歷史經驗，需要全面總結我們黨在百年歷程中取得的團結帶領人民推進民族復興的歷史經驗，需要全面總結我們黨在百年歷程中取得的敢于斗爭、善于斗爭的歷史經驗，需要全面總結我們黨在百年歷程中取得的自我革命的歷史經驗，推動全黨形成嶄新的精神風貌、空前的團結統一、高度的政治自覺，實現黨和國家興旺發達、長治久安。

　　習近平出席亞太經合組織第二十八次領導人非正式會議并發表重要講話

　　11月12日晚，國家主席習近平在北京以視頻方式出席亞太經合組織第二十八次領導人非正式會議并發表重要講話。

　　習近平指出，今年是中國加入亞太經合組織30周年。這30年，是中國深化改革、擴大開放的30年，也是亞太經濟合作不斷擴展的30年。亞太成為全球最具增長活力和發展潛力的地區，為世界經濟增長和地區人民福祉作出了積極貢獻。我們要推進落實2040年布特拉加亞愿景，構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體。

　　習近平將同美國總統拜登舉行視頻會晤

　　外交部發言人華春瑩11月13日宣布：經中美雙方商定，國家主席習近平將于北京時間11月16日上午同美國總統拜登舉行視頻會晤，就中美關系和雙方共同關心的問題交換意見。

　　疫情整體趨穩、做好冬春季防控……國務院聯防聯控機制做了這些最新研判

　　據新華社11月13日報道，國家衛生健康委新聞發言人米鋒表示，截至目前，本輪疫情波及全國21個省份。要堅持“外防輸入、內防反彈”的總策略不動搖，堅持“動態清零”的防疫目標，做到及早發現、快速處置、精準管控、有效救治，確保疫情不出現規模性輸入和反彈。

　　“全國疫情整體趨于平穩，前期受疫情影響的多個省份疫情已得到有效控制，成功阻斷了病毒的傳播。”國家衛生健康委疾控局副局長吳良有介紹，黑龍江黑河、河北石家莊、河南鄭州、四川成都等地的疫情正逐步得到控制，遼寧大連、北京、江西上饒、云南德宏等局部地區的疫情仍需關注。

　　格拉斯哥氣候變化大會就《巴黎協定》實施細則達成共識

　　《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）11月13日晚在英國格拉斯哥閉幕。大會達成決議文件，就《巴黎協定》實施細則達成共識。

　　中國代表團團長、生態環境部副部長趙英民在會后表示，本屆大會達成《巴黎協定》實施細則對于維護多邊主義、聚焦《巴黎協定》落實具有重要意義，將開啟全球應對氣候變化的新征程。不過，在發展中國家長期關切的適應、資金和技術支持等方面，本屆大會雖取得一定進展，但還有遺憾和不足，廣大發展中國家對發達國家早已承諾的每年1000億美元還沒有到位表達了極大失望。他說，中國代表團在本屆大會上以建設性的態度與有關各方積極溝通磋商，貢獻了中國智慧和中國方案，展現了中國負責任大國形象。

　　聯合國氣候變化大會每年在世界不同地區輪換舉辦。2022年的大會按計劃將在埃及沙姆沙伊赫舉行。

　　我國擬規定不得將人臉等生物特征作為唯一個人身份認證方式

　　國家網信辦11月14日公布《網絡數據安全管理條例（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。征求意見稿提出，數據處理者利用生物特征進行個人身份認證的，應當對必要性、安全性進行風險評估，不得將人臉、步態、指紋、虹膜、聲紋等生物特征作為唯一的個人身份認證方式，以強制個人同意收集其個人生物特征信息。