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2022年國家公務員考試申論熱點：以“零容忍”態度治理虛假訴訟

【背景鏈接】

　　最近一段時間，有關“套路貸”的新聞時常引起關注。一旦落入“套路貸”陷阱，被害人常常被逼得債臺高筑，其背后往往潛藏著虛假訴訟。據統計，虛假訴訟中有24.65%的案件涉暴力催收、高利放貸、虛構債務等“套路貸”手段，有19.05%的案件為黑惡勢力或犯罪集團團伙作案。整治虛假訴訟亂象，從源頭斬斷相關利益鏈條，已是當務之急。

【厚職解讀】

　　【綜合分析】

　　虛假訴訟犯罪，是指行為人單獨或者與他人惡意串通，采取偽造證據、虛假陳述等手段，捏造民事案件基本事實，虛構民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴重侵害他人合法權益，依照法律應當受刑罰處罰的行為。

　　從表面上看，當事人通過法律手段“伸張權利”，實際上卻是為了個人的不法目的。司法實踐中，當事人惡意利用國家司法制度進行虛假訴訟，或虛構案件事實，或捏造法律關系，或偽造訴訟證據，炮制出假案子、假訟爭。近年來，虛假訴訟案件量整體呈上升趨勢，且花樣翻新、隱蔽性強，給司法機關的識別和防范帶來不小的困難。

　　虛假訴訟的危害不可小覷。虛假訴訟不僅浪費司法資源和訴訟成本，而且侵害國家利益、社會公共利益或他人合法權益，破壞了社會誠信，妨害了司法秩序。特別是民間借貸糾紛案件，往往因其事實簡單、成訴的證據要求低，容易通過虛增借貸金額、偽造支付痕跡、惡意制造違約等手段形成虛假訴訟，從而達到侵害他人合法權益的目的。

　　以法律的名義行不法之事，虛假訴訟損害的是司法權威和公信。虛假訴訟之所以有隱蔽性和迷惑性，在于參與者中往往有法律行業“圈里人”。這些人知法犯法，把國家治理的公器變為牟取私利的工具，無疑是對法治精神的褻瀆。

　　【參考對策】

　　治理虛假訴訟亂象，必須有“零容忍”的法治態度。黨的十八屆四中全會決定明確“加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度”，刑法修正案(九)增設了虛假訴訟罪，加強對虛假訴訟的刑事打擊。近年來，最高人民法院出臺相關司法文件和司法解釋，構建防范和打擊虛假訴訟的長效機制;從立法到司法的一系列組合拳，提高了虛假訴訟的違法成本，壓縮了虛假訴訟賴以生存的非法利益空間，保障了當事人合法權益，維護了司法公正的形象和公信力。

　　對于虛假訴訟，關鍵是要行治本之策。一方面，對癥下藥，提升法律從業者職業操守，遏制其唯利是圖、鉆法律空子的苗頭。對此，《關于進一步加強虛假訴訟犯罪懲治工作的意見》明確規定，司法工作人員利用職權參與虛假訴訟將依照有關規定從嚴處理。另一方面，市場經濟既是法治經濟也是信用經濟，通過建設完善的社會誠信體系，讓虛假訴訟成為“過街老鼠”人人喊打，并將相關人員列入黑名單，而且要有經濟上的懲罰措施，才能壓縮虛假訴訟的生存空間，實現司法可信賴、正義可期待、權利可保障。