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2022年國家公務員考試申論熱點：城市文化地標建設

   【背景鏈接】 

    2020年9月，住房和城鄉建設部發布《關于加強大型城市雕塑建設管理的通知》明確，要加強大型城市雕塑管控，嚴格控制建設高度超過30米或寬度超過45米的大型雕塑，嚴禁以傳承文化、發展旅游、提升形象等名義盲目建設脫離實際、脫離群眾的大型雕塑。新建城市雕塑涉及紀念設施、大型露天宗教造像的，按照國家有關規定嚴格履行報批程序。

    文化地標是一個地方的文化名片，在傳播城市形象方面有巨大的流量效應。近年來，文化旅游市場持續升溫，各類文化地標成為熱門參觀地、網紅打卡地。然而，少數地方在規劃建設、文化發展等方面存在一些誤區，打著“傳承歷史”“弘揚文化”等招牌，大興土木，倉促上馬，“文化地標”變成了華而不實的“政績地標”。

【厚職解讀】

   【提出觀點】

    城市文化地標建設要樹立正確政績觀，科學決策，堅持以人民為中心，讓城市“文化地標”更有文化。

   【綜合分析】

    文化地標的意義：

    提到一座城市，人們往往會想到具有代表性的文化地標：600歲的紫禁城見證著北京城的過往，拓荒牛雕塑標記著深圳的開拓進取，珠海大劇院“日月貝”講述著“珠生于貝，貝生于海”的城市記憶，古典園林里生長著蘇州的溫婉……城市文化地標或深植于歷史文化，或投射著時代風貌，以鮮明獨特的符號形象，成為一個城市的精神和文化象征，與人們產生緊密的情感連接、文化認同。

    文化地標變成政績地標的原因：

    一方面，一些地方存在政績觀錯位的現象，責任心缺失、權力觀扭曲。

    另一方面，在決策過程中缺乏法治意識，不遵守相關法律法規，缺乏充分調研和論証，未經民主決策程序，導致建筑物粗制濫造、缺乏公眾認可的審美趣味和實用價值。

    影響危害：

    不尊重歷史傳承，不注重文化內涵的文化地標建設，其實質是在破壞歷史文化，這違背了城市發展規律，破壞了生態環境和歷史文化風貌。一味追求高大上的文化地標，不僅浪費了財力和社會資源，還助長了弄虛作假、奢侈浪費的不良風氣。

   【參考對策】

    建設超大體量公共建筑、重點地段建筑和大型城市雕塑等，必須將其納入城市重要項目進行管理，貫徹落實新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，樹立正確的政績觀，嚴格科學論證、民主決策、依法辦事。

    作為一種人文景觀，文化地標首先應當與地理環境“不違和”。人文景觀與自然環境渾然天成、融為一體，才能給人以美的享受。無論是中華文化天人合一、道法自然的審美意境，還是如今興起的保護生態、親近自然的綠色發展理念，都強調人文景觀與自然環境和諧共生。

    作為一種符號化呈現，文化地標也應該追求形神兼備。一個建筑之所以能成為一個地方的文化地標，不是憑借炫目奇特的視覺效果和文化元素的簡單堆砌，而是流淌著活生生的歷史文脈，能喚起人們共同的情感記憶。面對數之不盡的歷史文化街區、革命文化紀念地、農業遺產、工業遺產，進行合理適度的創造性轉化、創新性發展，才能成為廣受認可的文化地標。

    作為一種公共建筑，文化地標還應當發揮服務公眾的功能。地標建筑是有“生命”的，其生命力來自于生活。人們喜歡將博物館、劇院、書店稱為文化地標，很大程度上是因為這些公共文化設施直接連通著一個地方的文化和生活。到一座城市先逛博物館，人們才能加深對這個城市的歷史過往和現實文化的認知。以北京的國家大劇院為例，建院以來，為觀眾帶來1萬多場演出，開展大量藝術普及教育演出及活動，觀眾和粉絲遍布全國。正是那些傳播文化、服務公眾的不懈努力，使得文化地標的形象更加親切、更加持久。