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    半月談2020年第十五期

    農村要致富，必須打通這條路！

    半月談記者 林超 閆紅心

    落后的物流體系建設與日益增長的物流服務需求，正成為部分地區鄉村振興面臨的主要矛盾之一。作為國家級電子商務進農村綜合示范縣，福建沙縣通過創新“縣域物流集中配送中心”模式，激活原有的鄉村郵政體系，打通鄉村發展“最初一公里”與“最后一公里”。

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    農產品返城難、消費品下村難

    沙縣南陽鄉黨委書記詹先輝說，因為村一級沒有固定收件點，農產品從村到鄉的“最初一公里”沒有打通，農產品難以賣出好價格。比如南陽鄉水柿子十分出名，但長期只能作為初級農產品銷售給“二道販子”，價格低、利潤薄。“走電商渠道，物流成本過高，村民根本沒有利潤空間。”

    雖然鄉村地區亟需完善物流服務，但多數物流企業并不愿意參與建設。百世快遞沙縣站加盟商黃祖煒說，禁止快遞下鄉二次收費后，鄉鎮快遞超市的利潤空間減少，企業還得從已經就很微薄的利潤中拿出一些補貼給快遞超市，導致鄉村一級派送包裹的利潤成為“雞肋”。此外，一些特色農產品雖然有較大上行需求，但是這一市場培育過程太漫長，縣級物流承包商大多不愿意去做。

    “村一級公共物流網不完善是電商進村的最大難點之一。”沙縣商務局局長葉文忠說，“在鄉鎮一級，多家企業建設的物流點近一半是重復的，但到村一級，物流點又幾乎為零。”

    與此同時，消費品下鄉收費高。沙縣虬江街道曹元村村民魏平說，原來最近的取件點距離村子10公里左右，取件十分不方便。如果委托一些“快遞超市”代收，還得額外支付2至10元。

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    三級物流體系破題物流“最后一公里”

    為破解農村物流服務難題，沙縣郵政分公司在原有的鄉村郵政體系基礎之上進行創新改造，于2017年12月建成“縣、鄉、村”三級物流體系：在城區建成集“倉儲+收寄+分撥+投遞”等功能于一體的鄉村電商物流集散中心，依托各鄉鎮郵政支局設立10個鄉鎮物流服務站，在120個人口相對集中的村設物流服務站點。其中7個鄉鎮還實現了與民營快遞共享物流平臺，多方共贏。

    首先，工業品下鄉成本降低，服務物美價廉。村民可以通過手機微信，選擇郵政三級物流體系的農村派件服務，促進民營快遞公司收取合理的派件費用。

    “近一年來，全縣鄉村居民收件支出下降了近30%。”中國郵政集團有限公司三明市分公司總經理黃漢榕介紹，三級物流體系搭建了收、運、投全環節信息化作業流程，提升下行配送服務的整體質量和效率，縣至鄉、村的派件時效均提升了1天以上。

    其次，農產品上行渠道豐富，農產品量價齊升。南陽鄉大基口村村民楊浩冬是制作沙縣板鴨的大戶，長期靠自己開車送貨進城，如果遇到臨時加單、急單，或逢年過節銷售旺季，只能委托長途班車高價運送。楊浩冬說，自從他與郵政寄遞合作后，再多加單急單也不怕了，而且費用比委托班車少了40%。

    南陽鄉大基口村種植專業合作社股東楊志宏說，合作社去年通過郵政搭建的網絡平臺，在網上賣出3萬多公斤包裝好的產品，銷售價格上浮了近20%左右。

    據統計，在三級物流體系的帶動下，2019年沙縣快遞業務量同比增加100多萬件，增幅超50%。“要致富，修郵路”成了多地村莊發展的口號。

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    復制經驗仍需解決兩大痛點

    沙縣三級物流體系成功提升郵政企業網絡復用效率、降低民營快遞企業投遞成本，經驗適合復制推廣。

    中國郵政集團有限公司福建省沙縣分公司總經理劉欣說，如果由一家快遞企業從零開始建設三級物流體系，一次性硬件投入就需要近600萬元。郵政利用原有的基礎公共服務體系，硬件投入約需200余萬元，大幅度降低了初期投入。建成后的平臺供合作快遞企業共同使用，也避免了重復建設和資源浪費。

    但半月談記者調查發現，目前物流企業間“數據割據”不利于資源整合。目前郵政和民營快遞企業雖然共享平臺，但彼此之間的數據尚不能互聯互通，影響作業效率。比如部分快遞企業提供的面單上的收件人信息是不完整的，快遞企業工作人員只能手抄下來，再交給郵政平臺，再由人工輸入，造成人力資源浪費。

    此外，物流的運營成本要超過硬件投入成本，但目前的補貼政策只考慮硬件投入，沒有涉及運營費用，導致企業搭建物流平臺的積極性不高。

    “建設后的前3年是最難的，每年運營費用就要五六百萬元。”劉欣說，如何調整政策，使之更符合農村物流運營的實際情況，調動更多物流企業參與積極性，仍是全社會下一步需要思考的課題。（來源：《半月談》2020年第15期 原標題：《農村要致富？先讓郵路活》）