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用良法善治呵護未成年人

徐  雋

《 人民日報 》（ 2020年11月10日 10 版）

    未成年人保護法的修訂，正是要回應(yīng)社會關(guān)切、關(guān)注堵點痛點、滿足群眾需求，保障未成年人的身心健康和合法權(quán)益

    突出家庭教育，完善學(xué)校、幼兒園的教育、保育職責(zé)；增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護”專章，努力實現(xiàn)對未成年人的線上線下全方位保護；增設(shè)“政府保護”專章，細(xì)化政府及其有關(guān)部門的職責(zé)……新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，為做好新時代未成年人保護工作提供了堅實法律保障。

    未成年人保護法是未成年人保護領(lǐng)域最重要的一部法律，實施近30年來，在保障未成年人的合法權(quán)益、促進未成年人全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，未成年人保護面臨許多新情況、新問題，迫切需要對未成年人保護法進行全面修訂。比如，有的監(jiān)護人存在監(jiān)護不力甚至監(jiān)護侵害情況；有的地方校園安全和學(xué)生欺凌問題頻發(fā)；個別密切接觸未成年人的行業(yè)，從業(yè)人員傷害未成年人問題時有發(fā)生；一些未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)特別是網(wǎng)絡(luò)游戲問題較為嚴(yán)重等。未成年人保護法的修訂，正是要回應(yīng)社會關(guān)切、關(guān)注堵點痛點、滿足群眾需求，保障未成年人的身心健康和合法權(quán)益。

    “對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取各種措施營造有助于未成年人健康成長的良好社會環(huán)境。從出臺《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》到修訂《中華人民共和國未成年人保護法》，不斷完善的法律、政策和舉措加大了對少年兒童的保障力度，少年兒童健康成長的“保護傘”進一步撐牢。打開新修訂的未成年人保護法，處處體現(xiàn)著對未成年人的保護和關(guān)愛。比如，新增最有利于未成年人原則，明確了監(jiān)護人對未成年人的看護責(zé)任和具體要求，明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)有關(guān)義務(wù)，明確了學(xué)校、幼兒園建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人的工作制度，明確了在未成年人的監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責(zé)時由國家承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)，等等。

    未成年人保護是一項系統(tǒng)工程，立法修法已經(jīng)邁出良法善治的第一步，尊法、學(xué)法、守法、用法、執(zhí)法等工作需要緊密開展起來。家庭是未成年人最先開始生活和學(xué)習(xí)的地方，未成年人的監(jiān)護人必須明確和履行好各項家庭監(jiān)護職責(zé)，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。學(xué)校是未成年人成長過程中至關(guān)重要的場所，必須從“教書育人”方面落實教育、保育職責(zé)，從“安全保障”方面強化校園安全的保障機制以及突發(fā)事件的處置措施。社會環(huán)境是未成年人成長的大背景大環(huán)境，全社會應(yīng)當(dāng)樹立關(guān)心、愛護未成年人的良好風(fēng)尚，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。各級人民政府及有關(guān)部門在未成年人保護工作中承擔(dān)著法定職責(zé)，必須落實好保障未成年人受教育的權(quán)利、保障校園安全、完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)等方面職責(zé)。公檢法機關(guān)也需要確定專門機構(gòu)或者指定專門人員，負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。

    青少年是祖國的花朵，是民族的未來。以未成年人保護法修訂為契機，加強對未成年人保護的法治宣傳教育，增強未成年人的法治意識和自我保護意識，這部充滿智慧和關(guān)懷的法律一定能守護好民族的未來，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人貢獻力量。