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確保全面小康路上一個都不能少 太原市出臺一系列過硬舉措 抓黨建促決戰完勝脫貧攻堅

　　圍繞貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神及省、市工作部署，太原市從整改問題清倉見底、用好用活職務職級晉升政策、推動人才下沉鄉鎮、選派干部任貧困村黨組織書記、發揮駐村幫扶干部“督戰隊”作用、發展壯大村集體經濟等方面出臺十余項過硬措施，匯聚決戰完勝強大合力，堅決打贏打好疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅收官戰，確保“全面小康路上一個都不能少”。

　　用好職務職級晉升 選派干部鄉鎮“蹲苗”

　　對縣鄉兩級黨政正職，工作表現好、年齡偏大或任職時間較長，提拔領導職務有困難或暫時不能提拔領導職務的，將通過提高職級待遇予以安排，符合職級晉升條件的，優先晉升二級巡視員和四級調研員職級。

　　選派市、縣機關干部到鄉鎮“墩苗”，省、市兩級分別先行選派5名，共計10名“80后”副處級干部到鄉鎮（街道）擔任黨政正職，每個縣（市、區）各1名，陽曲縣、婁煩縣可結合干部配備、工作需要加大選派力度。從市、縣機關選派一批“90后”正科級干部到鄉鎮（街道）黨政領導班子任副職，在基層一線、吃勁崗位鍛煉成長。

　　盤活本地人才 補齊鄉鎮力量

　　加強政策引導，通過鼓勵專業技術人才下沉、穩定基層人才隊伍、盤活用好本地人才資源等，推動急需人才向貧困地區基層一線集結。

　　支持有空編的鄉鎮機關，在今年通過公務員招錄補齊空編，同時拿出15%左右的職位，用于招錄涉農人才和服務基層項目人員。陽曲、婁煩縣級機關可以面向本市戶籍，所屬的艱苦邊遠鄉鎮可采取定向招錄本縣戶籍、不做專業限制、服務期不少于5年等措施，提高面向本縣戶籍人員招錄比例，有效解決偏遠地區公務員流失嚴重問題。

　　推行縣級以上機關與鄉鎮機關分級考錄，提高考錄工作的科學性、針對性。提高鄉鎮干部待遇，落實鄉鎮機關工作人員收入高于縣直機關同職級人員20%以上的要求，對鄉鎮機關工作的事業編制干部參照鄉鎮公務員發放交通補貼。今明兩年不再審批陽曲、婁煩公務員、事業單位等人員的調出工作。

　　選派干部任貧困村黨組織書記

　　認真落實縣委主體責任，常態化整頓軟弱渙散農村基層黨組織。縣級黨委書記帶頭抓，縣級領導班子成員帶隊，每人包1至2個鄉鎮，逐村建立問題排查清單，按照“4個1”整頓措施，“一村一策”破解難題。

　　從市、縣、鄉三級機關事業單位在編在崗干部和已退休或已退出領導崗位但尚未達到退休年齡的干部中，選派124名干部到村擔任黨組織書記，覆蓋15%的村，主要以“一肩挑”方式調整配備，部分長期軟弱渙散的村整建制下派，陽曲、婁煩160個貧困村優先派駐。現任農村第一書記和駐村工作隊員適合留村任職的優先選用。

　　加強對古交市岔口鄉16個革命老區村幫扶力量。原幫扶的15個單位在保證婁煩工作隊穩定的前提下，每家派駐1名第一書記，隊員由古交市配齊配強，形成“一村一隊、一隊三人”。對承擔疫情防控任務重的太原市第四人民醫院等個別單位予以微調，確保幫扶任務保質保量完成。

　　發揮干部駐村幫扶“督戰隊”作用

　　針對國考省考、巡視巡察、檢查督導、扶貧審計等反饋的問題，重點是狠抓考核、巡視、督導、工程項目排查、“三保障”、專項工作、全面排查等7個方面109個問題整改落實，堅決改、立即改、徹底改，集中火力，逐步突破，提級驗收，清單交賬，全面清零。

　　圍繞 “清零行動”和中央及省、市反饋問題整改，市干部駐村幫扶“督戰隊”4月底前走遍所有建檔立卡貧困村，督促相關單位5月底前完成全部整改任務，按照規定時限完成干部駐村幫扶各項重點工作。強化“督戰隊”在一線考察識別干部的作用，根據駐村隊員和第一書記履職情況，以及“督戰隊”隊員工作表現，提出表彰獎勵、提拔重用、召回調整、追責問責等建議，為市委選人用人提供依據。

　　強化脫貧攻堅干部能力培訓學歷提升

　　落實《關于聚焦打好精準脫貧攻堅戰加強干部教育培訓的實施辦法》，堅持市級抓重點、縣級廣覆蓋，對未參加培訓的新任鄉鎮領導班子成員、村“兩委”成員和駐村干部分層分類開展全覆蓋培訓，重點培訓習近平總書記關于扶貧工作的重要論述、中央及省、市委脫貧攻堅政策解讀等內容，切實提高基層干部實戰能力。

　　依托太原廣播電視大學、太原生態工程學校和市農業廣播學校，持續實施“農村干部” 和“鄉村本土人才”學歷提升工程，將培養范圍擴大到入黨積極分子和發展對象，以及具有初中學歷的本土人才，大力開展大專生、中專生等學歷教育。到年底實現培養1000名具有中專學歷的新時代農村實用人才和每個行政村至少有2名大專以上學歷的村干部，其中1名為主干的目標。

　　發展壯大村級集體經濟 開展貧困人口大清底

　　通過發展形式多樣的產業項目，持續壯大村級集體經濟。陽曲縣、婁煩縣連續被確定為2019、2020年度壯大村級集體經濟中央扶持縣，以鄉鎮為單位通過競爭立項確定扶持村，縣委常委會會議審議通過后實施。財政部門及時下撥扶持資金，農業部門抓好產業項目建設，以點帶面，示范引領全市村級集體經濟再上新臺階。

　　建立貧困人口縣級研判機制，以縣（市、區）為單位，由縣委書記親自掛帥，開展貧困人口大清底，采取黨員結對幫扶等針對性措施幫助脫貧致富，確保“小康路上一個都不能少”。陽曲縣、婁煩縣重點解決565名未脫貧人口問題，切實關注存在返貧風險和致貧風險的人群。嚴格考核評價，落實貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核10項措施，推動脫貧攻堅責任、任務落實。（編輯 /賀秀峰）（來源/太原市委組織部）