2017年理論熱點面對面《全面從嚴治黨面對面》
第七章
古希臘神話“安泰之死”的警示
--如何保持黨同人民群眾的血肉聯系
有一個著名古希臘神話故事，名為“安泰之死”。傳說安泰是位英雄，只要他身不離地，就能從大地母親那里獲得無窮力量，所向無敵，但只要他一離地，就立刻失去力量。另一位英雄赫拉克勒斯發現了他的這一致命弱點。在兩人搏斗中，當安泰忘乎所以時，赫拉克勒斯把安泰高高舉起，最終殺死了安泰。這個故事喻示人們：任何強大的力量，如果離開了后盾和支撐，都會逐漸衰竭，變得不堪一擊。
江河有源，大樹有根。黨和人民群眾的關系如同安泰和大地的關系一樣，須臾不可分離，片刻不能割裂。一旦脫離了人民群眾，黨就喪失了力量源泉。在全面從嚴治黨新征程中，只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，牢記全心全意為人民服務的宗旨，才能獲得不竭動力和勝利之本，把人民群眾的智慧和力量凝聚到實現中國夢的偉大實踐中來。
一、人民是力量之源和勝利之本
有一首歌曲《江山》這樣唱道：“老百姓是地老百姓是天，老百姓是共產黨永遠的掛念，老百姓是山老百姓是海，老百姓是共產黨生命的源泉。”歌曲震撼了無數聽眾的心靈，也深刻詮釋了黨和人民水乳交融的深情厚誼。
中國古代就有重民利民的思想。春秋戰國時期，孔子較早地提出重民、富民的仁政思想。孟子認為“民貴君輕”“得乎丘民而為天子”。荀子提出“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”的著名比喻，集中反映了中國古代重民思想。漢唐時期，民為邦本的思想得到進一步發展。唐太宗李世民總結隋亡教訓，悟出必須做到“國以民為本”，清楚地認識到民眾的偉大力量。
國外一些政黨也十分重視與民眾的密切關系，普遍認為政黨的政治生命取決于民眾。不重視保持同人民群眾的密切聯系，是導致蘇共亡黨解體的一個重要原因。這位昔日國際共產主義運動的“老大哥”，在擁有20萬黨員時，與人民群眾團結一心奪取了十月革命的勝利；在擁有將近2000萬黨員時，由于與人民群眾離心離德，最終失去人民群眾的支持，導致政權垮臺，國家解體，教訓十分深刻。
“治國有常，而利民為本。”中國共產黨的歷史，是保持黨同人民群眾血肉聯系的歷史。中國共產黨在90多年的奮斗歷程中，始終與人民群眾同甘苦、共患難，鑄就了密不可分的血肉聯系。“魚和水”“公仆和主人”等都生動形象地反映了黨與人民群眾的關系。正如有人描述的，人民群眾用小米哺育延安革命根據地、用小車推出革命的勝利。黨正是因為深深扎根于人民，依靠群眾支持和參與，凝聚人民群眾智慧和力量，才戰勝了前進道路上的艱難險阻，取得了一個又一個的勝利。
今天，站在新的歷史節點上，“兩個一百年”奮斗目標前景可期，中華民族偉大復興的中國夢曙光在前。實現美好愿望，事業偉大，任務艱巨。推動如此空前偉大的事業，完成如此異常艱巨的任務，沒有人民群眾一如既往的支持是不可想象的。惟有把人民群眾放在心中最高位置，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，我們黨才能繼往開來，推進中國特色社會主義偉大事業，實現中華民族偉大復興的中國夢。
二、為了誰、依靠誰、我是誰
“我們的共產黨和共產黨所領導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”這是1944年9月8日毛澤東同志為悼念張思德同志發表的《為人民服務》著名講演中的一段話。“全心全意為人民服務”始終是中國共產黨的根本宗旨。這個根本宗旨，深刻詮釋了我們黨“為了誰”“依靠誰”“我是誰”的崇高價值取向。
黨的十八屆六中全會通過的《準則》指出：“黨的各級組織、全體黨員特別是各級領導機關和領導干部要貫徹黨的群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。”落實好黨的十八屆六中全會精神，必須貫徹黨的群眾路線，回答好解決好“為了誰”“依靠誰”“我是誰”的問題，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎。
牢固樹立群眾觀點。群眾觀點是馬克思主義唯物史觀的基本觀點。人民群眾是人類歷史的創造者，離開人民群眾的實踐活動和創造性勞動，一切都無從談起。我們在任何時候任何情況下都要堅持黨的群眾路線，站穩人民立場，增進群眾感情，保持對人民的赤子之心，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，真正做到全心全意為人民服務。
切實解決群眾困難。我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，執政后最大的危險就是脫離群眾。現在，少數領導干部或高高在上，對群眾疾苦漠不關心；或盲目決策，給群眾利益造成重大損失；或作風粗暴，不尊重群眾；或與民爭利，侵犯群眾利益；等等。這些做法從根本上講是對人民群眾的感情和態度出了問題。各級黨組織和領導干部深入貫徹落實《準則》精神，必須堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，時刻傾聽群眾呼聲，堅持想問題、作決策、辦事情一定要著眼于最廣大人民群眾的根本利益，多為群眾辦實事、做好事、解難事。
改進聯系群眾方法。現代社會變化很快，聯系群眾的方法也要隨之改變。必須認真研究經濟社會生活的新變化，掌握新形勢下黨群干群關系的特點和規律，創新密切聯系群眾的途徑和方法，善于運用說服教育、示范引導、提供服務等多種形式，凝聚、激勵群眾，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的能力和本領，團結帶領群眾跟黨走。
三、馳而不息反“四風”
1940年秋天的一個早晨，毛澤東同志對延安馬列學院接他去作報告的4名同志說過一段話：“從楊家嶺到馬列學院，才十里八里路。二萬五千里長征都走過來了，這幾步算不了什么。我又不是不知道，不要接接送送。我們要養成一種新的作風--延安作風。我們要用延安作風打敗西安作風。”這番話意味深長，對于新形勢下馳而不息地反“四風”，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，仍具有重要意義。
作風問題，說到底是世界觀、人生觀和價值觀問題。我們黨始終強調，執政黨的黨風問題關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，是違背我們黨的性質和宗旨的，是群眾深惡痛絕、反映強烈的問題。堅持不懈地反對“四風”，就要按照黨的十八屆六中全會的要求，抓住要害，突出重點，用持之以恒的態度和鍥而不舍的韌勁打持久戰，推動作風建設取得實實在在的成效。
《準則》提出了反對“四風”的要害和重點。一是反對形式主義，重在解決作風飄浮、工作不實，文山會海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問題，真正從文山會海中解脫出來，把功夫用在察實情、出實招、辦實事、求實效上；二是反對官僚主義，重在解決脫離實際、脫離群眾，消極應付、推諉扯皮，作風霸道、迷戀特權等問題，做到虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督；三是反對享樂主義，重在解決追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩物喪志等問題，克服及時行樂思想和特權思想，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態；四是反對奢靡之風，重在解決鋪張浪費、揮霍無度，驕奢淫逸、腐化墮落等問題，保持黨的艱苦奮斗優良傳統。
堅決反對“四風”，要在解決當前突出問題的同時，注重發揮思想教育的作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，大力弘揚黨的優良傳統和作風，大力弘揚中華優秀傳統文化。我們黨在長期實踐中形成的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評三大作風，謙虛謹慎、艱苦奮斗等優良作風，是我們黨的光榮傳統和政治優勢，必須發揚光大。
歷史和現實表明，作風問題具有反復性、頑固性，抓與不抓完全不一樣。政貴有恒，治須有常。必須充分認識反對“四風”的長期性和復雜性，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭長抓不懈，扭住落實中央八項規定精神不放松，及時嚴厲查處各種頂風違紀違規行為，特別要堅決反對和查處各種隱性的、變異的不良作風問題，堅決打贏反“四風”這場硬仗。
四、提高做群眾工作的能力
古語云：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”群眾利益無小事。各級黨員領導干部要始終保持同人民群眾的血肉聯系，保障人民群眾的切身利益，關鍵要不斷提高做群眾工作的能力，不斷掌握做好群眾工作的方法，千方百計把群眾的事情做細做實。
群眾工作是貫穿黨和國家工作各領域各方面的經常性工作，若不切實提高做群眾工作的能力，密切同人民群眾的血肉聯系就缺乏保障。只有切實提高做群眾工作的能力，才能把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動、實際的效果、群眾的利益，服務群眾的工作才算做到了位、做到了家。
提高思想政治工作能力。思想政治工作是群眾工作的基本方法，必須不斷改進創新，注重運用平等交流、民主討論等方法，加強人文關懷、心理疏導、精神撫慰，幫助群眾提高認識、化解疑慮，正確理解黨和國家方針政策。積極運用法律手段做好群眾工作，嚴格按法律和政策規定開展工作，加強法治宣傳教育，引導群眾學法知法、守法用法，依照法律程序維護自身合法權益。互聯網等新媒體日益成為人們表達意見訴求、參政議政的重要渠道。應高度重視互聯網等新媒體的建設、運用和管理，不斷豐富與群眾聯系溝通、互動交流的載體，掌握民情、回應民意、匯聚民智。
提高組織動員群眾能力。組織群眾是做好群眾工作的基礎。能否有效地組織群眾，直接關系到黨和政府決策的落實和工作的成效。特別是在社會矛盾日益復雜的情況下，強調黨員、干部的形象建設顯得尤為迫切。領導干部品德高尚，自身素質高、形象好，群眾就信服，說話群眾就聽，就愿意跟著干。領導干部應尊重群眾，把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的根本出發點，以扎扎實實的工作為人民群眾謀利益。
提高了解社情民意能力。通過民意調查、信息公開、聽證會、協商談判等具體制度，拓寬社情民意表達渠道。完善黨政領導干部和黨代表、人大代表、政協委員聯系群眾制度，使他們主動走到群眾中去，傾聽群眾呼聲，解決實際問題。完善全國信訪信息系統，搭建各種形式的溝通平臺，積極發揮各類媒體作用，重視各種社會組織在反映訴求、規范行為等方面的作用，使群眾表達利益訴求逐步走上法治化的軌道。
五、維護社會和諧穩定
和諧穩定是人心所向，是人民群眾的共同意愿，也是密切黨同人民群眾聯系的題中應有之義。只有營造和諧穩定的社會環境，才能帶來國家發展和人民幸福，給人民群眾帶來安全感和獲得感，融洽黨同人民群眾的關系，贏得人民群眾對黨的擁護和支持。
黨的十八屆六中全會通過的《準則》指出，黨員、干部必須顧全大局，自覺維護社會和諧穩定，遇到涉及自身利益和局部利益的問題應該通過正常渠道向上級反映，積極主動做好化解社會矛盾、防控社會風險工作，不準組織、參與、縱容擾亂社會秩序的非法活動。這是對黨員、干部提出的明確要求，也是密切黨同人民群眾聯系的重要任務。
維護群眾切身利益。鄭板橋有一首詩寫道：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”這充分體現了一些古代官員質樸的愛民情懷。作為共產黨人，更應該把百姓的安危冷暖放在心上，關心他們的疾苦。當前，我國經濟發展下行壓力較大，一些企業生產經營困難，相當一部分職工群眾的生活受到影響。在這種情況下，更要把群眾利益擺在首位，特別是要多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方疏導和理順群眾情緒，千方百計幫助他們排憂解難。
解決突出民生問題。隨著經濟社會發展，群眾對教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、征地拆遷等民生問題反映強烈。如果解決不當甚至回避這些問題，就會使群眾對我們黨產生不滿甚至對立情緒。必須順應人民過上更美好生活的新期待，認真傾聽群眾呼聲，深入了解群眾所思所想，使出“洪荒之力”解決群眾實際困難，促進社會公平正義，保障人民安居樂業。
保障群眾合法權益。只有群眾的合法權益得到有效維護，才能使群眾心和氣順，確保社會和諧穩定。特別要注重群眾權益表達，加強和改進信訪工作，健全信訪聯席會議制度，確保群眾訴求能夠暢通表達。近年來，一些地方和部門為群眾提供的依法維權途徑不暢，效果不理想，致使少數群眾通過群體性事件等過激方式來尋求問題的解決。針對這些問題，要深入細致地做好宣傳引導工作，說服教育好不明真相的群眾，努力從源頭上減少矛盾。同時，對于違法滋事的群體性事件，必須依法嚴肅處理，尤其要防范被敵對勢力利用，造成大的社會動蕩。
過去的輝煌屬于人民，未來的征程依靠人民。斗轉星移，初心不忘。黨惟有與人民形影不離、心心相印、同甘共苦，才能在爬坡過坎、共克時艱的過程中凝聚起必勝的力量，國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢才能順利實現。
深度閱讀
習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，《人民日報》2014年10月9日。
