第二章 公文的格式要求
一、版頭
1．份號(hào)
份號(hào)就是公文印制份數(shù)的順序號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。
2．密級(jí)和保密期限
涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和保密期限。如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，應(yīng)當(dāng)頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開。
3．緊急程度
緊急程度是指公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
如需標(biāo)注緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。
4．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。
5．發(fā)文字號(hào)
發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。如上圖中的“蘇政發(fā)〔2013〕×號(hào)”。
發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，除標(biāo)注簽發(fā)人的情況外，發(fā)文字號(hào)通常居中排布。
聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
6．簽發(fā)人
對(duì)于上行文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。公文中的“簽發(fā)人”處由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置。此時(shí)，發(fā)文字號(hào)居左空一字編排。
如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。此時(shí)，發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。
二、主體
1．標(biāo)題
標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種三要素組成，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》。在標(biāo)題的三要素中，有時(shí)可省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和事由中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)，唯有文種不可省略。標(biāo)題中除了法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
標(biāo)題應(yīng)編排于版頭與主體之間的分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。
2．主送機(jī)關(guān)
主送機(jī)關(guān)是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如前頁公文樣式中的“各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：”。
3．正文
正文是公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容，一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。公文首頁必須顯示正文。
正文一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1．”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。
4．附件說明
附件說明包括公文附件的順序號(hào)和名稱。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1．×××××”）；附件名稱不加書名號(hào)，其后也不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。
5．發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章
發(fā)文機(jī)關(guān)的署名應(yīng)當(dāng)是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，如前頁公文樣式中標(biāo)注于印章處下方的“江蘇省人民政府”。按照最新規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)的公文一般都要發(fā)文機(jī)關(guān)署名。
公文的成文日期署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。成文日期一般右空四字編排（不加蓋印章的公文除外，詳見下文），用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。
公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。
6．附注
附注是公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行，如前頁公文樣式中的“（此件可自行翻印）”。
7．附件
“附件”二字及附件順序號(hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說明的表述一致。
附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。
【注意】
此處說的“附件”指附屬于公文主件的其他公文或材料，應(yīng)當(dāng)另面編排；“附件說明”用來標(biāo)明附件名稱及件數(shù)的，位于公文正文下空一行。前頁的公文樣式中呈現(xiàn)了“附件說明”，即“附件：1．××××××××”，但并未將附件呈現(xiàn)出來。
三、版記
1．抄送機(jī)關(guān)
抄送機(jī)關(guān)是指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。
如有抄送機(jī)關(guān)，一般在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號(hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。注意，同類抄送機(jī)關(guān)之間用頓號(hào)，不同類的用逗號(hào)。
2．印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期
印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期是指公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般編排在末條分隔線之上，二者位于同一行，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。
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