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2016年下半年浙江省事業單位招聘考試《綜合應用能力》真題（B類）

　　一、給定資料

　　資料1

　　一個輪子一塊板，或者兩個輪子一塊板，人站在上面，隨著身體重心的前傾與后仰，便能加速和減速……近幾年，電動平衡車、滑板車越來越多地出現在大街小巷。電動平衡車、滑板車出行的，多為年輕白領或者代駕司機。

　　然而，這種方便與快捷，今后可能會受到限制。根據我國《道路交通安全法》，“滑行工具”不具備路權，不能在非機動車道上行駛，更不能駛入機動車道，只能在封閉的小區道路和室內場館等地方使用。

　　據新華社報道，北京交管部門8月29日宣布，對于電動滑板車、平衡車等上路行駛的將處以10元罰款，并責令違法行為人立即改正，不得繼續在道路上使用此類滑行工具。北京交管部門對滑行工具上道路行駛的，處10元罰款，并責令違法行為人立即改正。上海交管部門對在機動車道上使用滑行工具的，將按上限處罰50元；在非機動車道上使用，一律處罰20元。深圳、廈門、武漢等多地均表示將依法處罰電動平衡車和滑板車的上路行為。

　　按照我國法律規定，非機動車上路必須符合速度、質量、尺寸的安全條件限制，目前電子平衡車、滑板車等并沒有符合規定的生產標準。一位研究交通安全的專家表示，電動平衡車、滑板車靠身體重心移動來控制速度，存在很多不確定因素，遇到崎嶇不平的路面，特別容易出現翻車的危險。一旦行駛到大路上任何外力都可能打破這樣的平衡。

　　北京市消協選取了上海、浙江、江蘇、廣東等省市20多家企業生產的20個品牌的電動滑板車樣品進行了比較試驗。由于國內目前尚無相應的質量標準，消協委托北京市輕工產品質量監督檢驗一站參照GB17761《電動自行車通用技術條件》等標準的相關要求和試驗方法對樣品進行了測試。結果顯示，20個電動滑板車樣品中，16個樣品的最高時速超過了每小時20公里；19個樣品在最高時速時，干態制動距離超過4米；兩個樣品蓄電池標稱容量與實際相距較大。騎行風險較高，存在極大的安全隱患。

　　一家生產電動滑板車的企業負責人介紹道：“由于國家對電動滑板車沒有明確的規定，生產企業主要依據電動自行車的標準。其實多數生產企業都知道電動滑板車、平衡車沒有上路權，我們也只是將其界定為休閑用品，一種娛樂工具。如果國家對電動滑板車、平衡車出臺的相關標準，生產企業肯定會按照標準來進行生產與檢測。在標準出臺之前，我們也會注意一下車速問題的。”

　　另一家生產電動滑板車企業的一位銷售顧問表示，公司生產的電動滑板車平均時速大概在30公里左右，騎車時由消費者自己控制車速。廠家沒有必要去刻意進行調整。“消費者需要什么樣的產品，生產企業就會盡量向消費者的心理去靠攏。速度太慢的話，消費者可能不愿為此埋單，我們畢竟還是要考慮市場需求的。”不過，李軍強調說，“我們在銷售時會告訴購買者‘車子太小，不要騎太快，不安全’等。”

　　平衡車在許多國家都是禁止上路的。美國部分城市不允許平衡車上路；英國，平衡車被法律定為動力車輛，目前只能在私人地界經許可后行駛；日本，平衡車被要求必須配備有剎車與頭燈、剎車燈、方向燈等輔助設備，車主也需繳稅注冊車牌并擁有駕駛執照。

　　資料2

　　2015年7月21日，鄭某駕駛電動滑板車在上海凱旋路因剎車不及時，將一名行人撞死。司法機關的鑒定意見顯示，當時鄭某騎行的電動滑板車不符合安全技術標準，根本不是交通工具；2016年1月，廣州發生平衡車傷人案，當事人王某駕駛某品牌平衡車，上緩坡時平衡車忽然失去動力，導致車主右腿髕骨骨折；2016年3月23日，一男子駕駛電動平衡車，在北京市大興區一購物商城二層轉彎時，失控撞破一家商戶的玻璃門，當場昏迷。

　　很多事故發生后，生廠商和銷售商認為是用戶操作不當所致，而消費者認為是產品質量問題或存在設計缺陷，由于沒有國家相關標準作參考，責任認定將成為法庭審理的焦點和難點。

　　法律專家表示，在我國的交通法規里，責任主要有行人、非機動車、機動車三種，但電動滑板車、平衡車均不屬于以上三種，若是出現違法現象并因此引發了人身損害事故，如何適用法律以及適用何種法律是存在爭議的。目前來看，由于缺乏法律法規的監管，廠家往往以產品說明書來對產品的操作和安全保護進行界定，但是產品說明書上的東西非常模糊，比如產品說明書建議用戶不要急加速，但是怎樣加速才算是急加速，是以身體的前傾角度還是踩下踏板的力度，每個人的標準都不一致，讓用戶無所適從。

　　對于各地的禁令，也有專家認為，既然有這么多人使用，一定有其存在的價值，交通管理部門也應該考慮用戶的這種需求，而不應該采用“一刀切”的做法，一禁了之。

　　資料3

　　A市交管部門對電動滑板車、平衡車做出了禁止上路的規定，對違規上路的處以10-50元不等的罰款，并加大措施整治違法上路問題。

　　法律專家贊成對平衡車上路發出禁令，“平衡車在馬路上橫沖直撞的現象時有發生，對使用者自身安全和機動車司機都會造成麻煩。”

　　在市中心某十字路口執勤的交警表示，近期處罰了多起電動滑板車、平衡車違法上路的行為，但在具體執行過程中，還是遇到了許多問題。現在使用電動滑板車、平衡車的人太多，而且存在車速快、靈活性強的特點，只能個別處罰，再說交警不可能時刻都圍著騎平衡車的人轉，罰款罰完了，人家換個地方還是照樣騎。對于部分躲避處罰的，還不能緊追不放，那樣更容易造成交通事故。部分交警也對罰款存在疑慮。一名交警坦言，《道路交通安全法》里涉及行人規范的處罰一般都不重。“我認為目前只是官方表達一個禁止的態度，還沒有接到其他管理細則，具體是一發現就立刻罰款，還是以疏導為主，還沒有明確的規定”。

　　一名平衡車的使用者表示，今年4月在網上花1700塊錢買了一款平衡車，由于公司和住處相距不遠，平時就騎著平衡車上下班，還會騎平衡車到附近超市買東西，對于禁止使用平衡車的消息，他表示很無奈。盡管對平衡車的安全問題心知肚明，“但我上班的距離太尷尬，打車覺得不值得，還容易堵車。周末出行時，平衡車還能擱在汽車后備箱，比較方便。”

　　某代駕司機表示，他們經常晚上一兩點還會送客人回家，那時候地鐵、公交已經停運了，只能使用電動滑板車回去。如果禁止電動滑板車或平衡車上路的話，必然給他們帶來不便，目前自己還沒有想到更好的應對方式，深夜回家還是會選擇騎電動滑板車，但另一位代駕司機表示，自己也使用過滑板車，但發現的確存在較大的安全風險，已經有一些代駕司機因此摔傷。作為代駕司機他個人反對使用電動滑板車。

　　不少市民也對穿梭在路上的平衡車表達了憂慮。一位市民表示，經常能看到平衡車來回穿行，“就一個人站在上面，前面一點兒保護措施都沒有，看到了肯定得避開。”

　　某品牌平衡車生產廠家的公關部人員表示，目前他們也在等待官方的管理細則。“我們也是在媒體上看到罰款的消息，希望相關法規能早日完善，給這一新興的代步工具提供合理的成長空間。”

　　有從業者表示，“我覺得在限制的同時，還要告訴大家可以在哪里騎，平衡車畢竟是新興產業，限制生產銷售是不科學的。”他建議，一是大力宣傳平衡車的安全駕駛方式，二是做一些“地理圍欄”，告之路人哪些地段不能騎，不能騎的地方從嚴罰款。

　　也有一些受訪民眾表示，“平衡車還是有一定便捷性的，只要在有效范圍內發揮它的作用就好了。”當然，即使在相對封閉的場所，平衡車的安全隱患也無法完全避免。在某項國際大賽中，就有運動員曾在跑道上被攝像師的平衡車撞倒，所幸并無大礙，但顯露出平衡車的一些操作缺陷。

　　專家建議，生產商應該明確平衡車的使用方向，“如果平衡車本身的續航能力有限，比如不超過5公里、10公里，這樣就不會有太多人把它當做上下班的交通工具，平衡車不應當進行長途行駛。”

　　資料4

　　A市是電動滑板車、平衡車生產和消費的大市，有幾家知名的電動滑板車、平衡車生產廠家，而且電動滑板車、平衡車的銷售也特別火爆。

　　A市工商行政管理局發布的《2016年8月份消費者投訴分析》顯示，電動平衡車已經成為了新興的投訴領域。對于電動平衡車問題的投訴，主要集中在以下幾個方面：第一，交納貸款后，商家逾期提供或以無車、價格標注錯誤為由拒絕提供商品；第二，保修期內，出現無法正常啟動、行駛中突然斷電、無法轉彎、車體開裂、車胎破損等質量問題；第三，商家對平衡車的材質功能等方面夸大宣傳，例如把一般材質的車宣傳為采用頂級鋁合金材質的車、把說明書注明的充滿電可行駛20公里宣傳為可行駛120公里。

　　對此，工商行政管理局建議，目前電動平衡車相關的問題比較集中，希望相關廠商重視產品質量，讓消費者使用更加放心。另外，按照《A市實施〈道路交通安全法〉辦法》相關規定，電動平衡車不得在公共道路上行駛，希望廣大市民能夠共同遵守，避免給自身和他人的安全造成不必要的傷害。

　　資料5

　　從海昏侯的馬蹄金到故宮的石渠寶笈，博物館一票難求，人們在與文物的對話中感受歷史；從《大圣歸來》到《大魚海棠》，電影院人頭攢動，一年400億元票房堪稱奇跡……

　　這只是當代中國文化場景的兩個“特寫鏡頭”近年來，文化的繁榮與發展，為公眾拓展了心靈空間、構筑起精神家園。“由人化文，以文化人”，人與文化的互動生長，正是一個最好的注腳，印證著習近平總書記在“七一”重要講話中的判斷--“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信”。

　　二、問題

　　（一）梳理多地禁止電動滑板車、平衡車上路的主要原因。（20分）

　　要求：準確、全面、簡潔，不超過250字。

　　（二）假設你是A市公安交通管理局的工作人員，針對材料中提及的問題，你認為下一步應重點開展哪些工作？（30分）

　　要求：針對性強，具有可行性，字數不超過400字。

　　（三）結合材料5，以“文化自信”為話題，聯系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。

　　要求:中心明確，內容充實，論述深刻，字數在1000～1200字。